年金改革腹案出爐,請領年齡65歲採計年資延長15-25年!

年金改革腹案出爐 請領年齡65歲採計年資延長15-25年

工商時報 呂雪彗/台北報導 2016.12.26  03:37

年金改革腹案及備選方案出爐!國家年金改革委員會昨天將國是會議分區座談會議報告上網公告,提出未來改革8大重點,領取年金所得替代率軍公教勞等各族群一律不逾70%,請領年齡延長以65歲為原則,並設計增額及減額年金;請領依據的平均薪資投保採計年限延長為15-25年。

受矚的是,原本退休軍公教過世,配偶可支領月撫慰金為月退金的1/2,起支年齡55歲,且退休生效時具2年婚姻關係;但未來改革修正為遺屬年金,且法案公布後一年後亡故者,降低遺屬年金給付標準,縮水為月退休金1/3。遺族請領條件包括配偶請領年齡延長為65歲;且退休生效時需具15年婚姻關係,大幅限縮配偶領取額度,對軍公教恐衝擊不小。

年金改革分區會議報告分三大塊,一為年金改革的目的,一為歷次年金改革會議總結報告;另一為年金改革腹案及備選方案。此次改革重點有8大項:1.優先讓18%優惠存款儘速走入歷史;2.調整所得替代率;3.延長平均薪資採計期間;4.延後請領年齡;5.逐步調高保費或提撥費率;6.改善基金投資報酬率;7.跨職域任職年資可攜帶;8.特殊對象處理。

年改會執行長林萬億表示,現階段改革目標有三,要健全年金制度永續發展、確保國民老年經濟安全、兼顧世代與職業別衡平;現將過去歷史留下來的不合理制度調整回到常態, 讓年金制度永續發展,可維持一個世代(25-30 年)財務不會出現破產危機。年金國是會議後將提出八項修法,520前提到立法院審議,暑假期間完成三讀。

未來軍、公、教 、勞、農、國民分立的社會保險與退休(伍)金制度下進行制度內涵改革,使制度內涵原則趨於一致。改革重點如下:

*18趴優存走入歷史,將訂定樓地板,總額在一定金額以上者,18趴利率逐年(步)調降,一段期間後不再續存,優惠存款利息取消後之 原儲存本金交還本人。樓地板4腹案例如基本工資、25,000元(年終慰問金發放基準)、低收入戶最低生活費2倍(臺灣省11,448元X2-臺北市15,162元 X2),或32,160元(公務員委任一職等本俸最高級與專業加給合計)。

*調降所得替代率,將調降為60%、 65%、70%三擇一。現公教人員25年年資為公教保險加勞退休金(含優存)為70-80%,勞工(勞保+勞退)為52.09%;公教人員若年資35年則為90-95%,勞工為75.08%,改革後一律不逾70%,會採逐年方式調整。

*拉長平均投保薪資採計期限,未來改革採計年資15年、20年、25年三擇一。如果平均投保薪資採計只採最後1個月或最高 60個月(5年), 就會出現繳少領多的現象,採計愈長,越能反映受僱者工作期間的實質平均薪資。

*延後請領年齡,各職業別一律以65歲為原則,同時設計減額年金及增額年金,亦即可提前領取年金5年,每年年金給付以4%減額領取;反之,也可延後領取5年,每年以4%增額領取。惟部分特殊就業人力或職務勞力負荷較重,就業年限較短,提前請領年齡除法定5年減額外,彈性再給1至5年例外減額年金,最多10年,但限不低50歲。

*逐步調高保費或提撥費率,其中公教人員退休金從現制法定費率12-15%、 8-12%,逐步(年)調高為12-18%;勞工保險從現制法定費率6.5-12%,逐步 (年)調高為9.5-18.5%,但勞資政三方或兩方分攤比率暫時不動。保險費率 加退休金提撥率逐步調高,但合計不逾投保薪資的20%為原則。

*跨職域轉任,可保留原有年資,採年資併計,但年金分開計算方式,讓不同職場人才可以流動,例如公轉私,或私轉公。

*特殊對象改革,政務官年資併計事務人員年資 而領取偏高的18%優惠存款利息應先取消;黨職併公職訂定「老年基本生活保障」, 因黨職併公職年資而溢領之退休金,超出的黨職年資應予扣除;扣除黨職年資後未達退休年資,其退休金額度酌降;法官與檢察官退養金所得替代率高達95%,宜予酌降;財政部所屬公營行庫員工,除有納入團體協約者從其協約內容。若已退休而未納入團體協約者,13%優惠存款上限宜調降。

被年金改革嚇跑了,失業者考公職意願 9 年歷史最低!

被年金改革嚇跑了 失業者考公職意願 9年最低

被年金改革嚇跑了 失業者考公職意願 9年最低
失業者找尋工作的方法

行政院主計總處甫完成的調查顯示,由於年金改革將調降公務員退休福利,增加公務員退休的不確定性,使得失業者中擬考公職的比率於今年驟降至5.68%,非僅不及4年前的一半,並創下近9年最低。

主計總處這份「105年人力運用調查報告」於今年5月訪查2萬戶家庭,就國人就業、失業情況深入訪查。失業者究竟用什麼方法找工作?這份調查指出,仍是循傳統「應徵廣告、招貼」最多,有64.97%使用這個方法。主計總處官員說,這代表看報紙人事廣告及赴各公司網站尋找工作機會者,仍是最多。

其次是「託親友師長介紹」,有56.2%曾使用這個方法,此比率10年來並未降低,另外「向私立就業服務機構登記求職」者51.79%,10年來明顯升高,至於「向公立就業服務機構登記求職」者的比例則是降至19.77%,創近12年最低。

值得注意的是,過去頗受失業者青睞的「參加政府考試分發」,於100~102年皆超過10%,101年甚至高達13.23%,過去兩年略微下滑,於今年驟降至5.68%,創下近9年最低。

國勢普查處處長劉天賜表示,考公職的比率降低,顯然與這些年的年金改革有關,因為多數人憂心年金改革將會推升公職的不確定性,在這層考量下,參加公職考試的意願自然也就降低了。

主計總處官員表示,對照考選部統計也可發現,近年報考公務員各類考試的人數明顯減少,民國98~100年每年總報考人數都逾50萬,但去年降至32萬多,顯示近年報考公務員的情況確實已不如往年熱絡,這項統計與主計總處的調查結果是一致的。

(工商時報)

總統:公教勞年金改革,拚520過關!

總統:公教勞年金改革 拚520過關

年金改革是蔡政府轉型正義重要一役
年金改革是蔡政府轉型正義重要一役,根據原規畫,改革方案520前交立院審議,但府方希望把時程再往前拉,拚7月初會期結束前過關。(總統府提供)
總統:公教勞年金改革 拚520過關
年金改革進程

蔡英文總統昨天對媒體表示,公教及勞工的年金改革迫在眉睫,分區座談、國是會議召開後,明年3、4月間,行政考試兩院會將年金改革的相關法案送交立法院,她希望在520就職一周年,年金改革法案能夠通過,明年夏天,改革就成為進行式。

年金改革時程 提前了

總統昨天在官邸,邀集副總統陳建仁、政務委員林萬億、銓敘部長周弘憲、府代理祕書長劉建炘、府發言人黃重諺,對平面媒體做上述表示,這是她首次將年金改革的具體時程搬上檯面。蔡英文強調,公教人員和勞工在年金改革上,應維持其衡平性,以避免爭議。

原先根據行政院規畫,年金改革方案是在520提交立院審議,但顯然府方希望把時程再往前拉到3~4月,換言之,立院可在6月底、7月初會期結束之前,讓年金改革過關。

未來每10年 檢討一次

總統指出,在整體社會資源有限的情況下,年金改革有其必要性和迫切性,這一點社會上已有共識,新政府上台後,國家年金改革委員會已舉辦20場會議,就此事的複雜性和解決方案聽取各方意見,目的就是要讓每一世代的人,不必擔心退休後生活無著。

蔡英文認為,年金改革方案通過後,最起碼公教勞的退休基金,不會在未來的25~30年破產,為了讓退休金能永續支付下去,每隔10年應該重新檢討一次。

對於改革是否引發外界對信賴保護原則的疑慮,蔡英文不以為然,她說,改革是為了兼顧財務問題,也許公教勞未來的年金會少領,但因為財務健全了,可以領得更久;反之,領得和過去一樣多,但10多年後這些基金破產了,老百姓領不到一毛錢,這才是信賴保護的最大破壞。

針對公教勞的衡平性,副總統陳建仁表示,過去20年來,勞工在退休金制度上有漸進式的改,但公教人員幾乎沒甚麼改。未來,包括退休年齡、所得替代率、法定費率等等,公教勞就算無法齊頭式平等,差距也不能太大。

公教勞 顧5大衡平性

林萬億指出,根據歷次委員會的意見,有些議題各方意見差距大,如費率分攤比,勞方和資方幾乎不同調,這部分可以延後處理,但有些議題的共識度高,如優先調降18%存款利率、調降所得替代率、延後請領年齡、延長平均薪資採計期間等,這些就可以在明年落實。

蔡英文表示,台灣已經在高齡化、少子化了,為確保人民在老年時免除經濟恐懼、為兼顧世代及職業別的衡平、為健全年金制度能永續發展,改革勢在必行,希望朝野在思考此一議題時,少一些政治對立的算計,多一些社會和諧的思考。

(中國時報)

不滿國旅卡新制,基層公務員嗆:不領了!

不滿國旅卡新制 基層公務員嗆:不領了

2016-12-25 14:58聯合報 記者呂思逸╱即時報導
行政院日前宣布明年將採國旅卡新制,規範國旅卡享1萬6千元的休假補助,其中8千元須用於國內團體旅遊,引發公務人員不滿,揚言抵制。圖/本報資料照片

行政院日前宣布明年將採國旅卡新制,規範國旅卡享1萬6千元的休假補助,其中8千元須用於國內團體旅遊,引發公務人員不滿,有基層公務人員更嗆,限制如此嚴格,台灣觀光巴士行程又貴,乾脆「不領了」。

有公務人員不滿,各基層部門為了一點點預算撙節、努力時,卻看到有人一個開口就用掉了40億,還明目彰膽,拿錢去送給一群特定的人,國旅卡也是錢,也是大家賺的辛苦錢,他揚言抵制,絕不去刷那8000元。

另有公務人員透露,國旅卡又再次「汙名化」公務人員,政府不提國旅卡是補助加班費,還批國旅卡是購物卡。國旅卡的新制要求8千元用於國內團體旅遊,根本不符合國內旅遊型態,這麼麻煩,乾脆不要領了。

還有公務人員說,現行推的團體行程價格「很不合理」,3條老街竟然要價1千元,搭悠遊卡只要100多元,未來如果沒有新的行程,他也考慮就不用國旅卡。

他們還補充,單位開團出遊「根本不可能」,有時週末休假還要辦活動,不可能都真的沒事。有公務人員任職7年,連公家單位開辦的1日遊都只去過1次,何況團體出遊。

李逸洋將接考試院副院長,立院臨時會處理人事案!

李逸洋將接考試院副院長 立院臨時會處理人事案

	李逸洋將接考試院副院長 立院臨時會處理人事案
公務人員保障暨培訓委員會主任委員李逸洋將接任考試院副院長。(本報系資料照片)
考試院副院長由李逸洋接任
考試院副院長由李逸洋接任。(圖由保訓會提供)

考試院副院長高永光日前請辭,蔡英文總統今天與媒體高層餐敘時透露,新任副院長將由公務人員保障暨培訓委員會主任委員李逸洋接任,民進黨團總召柯建銘已表示,將在立法院臨時會處理該人事案。

前考試院副院長高永光日前請辭,據了解,高永光因主持全院審查會經常議而不決,高層對他頗有意見,黨內也認為應該找個「自己人」來擔任該職務。

蔡英文今天證實考試院副院長將由李逸洋接任,李逸洋為台灣大學政治系學士及研究所碩士,現任保訓會主委及國家文官學院院長,之前曾擔任過內政部部長、民主進步黨秘書長、政府改造委員會委員、行政院人事行政局局長、內政部政務次長、台北市政府民政局局長、台北市議會第六、七屆議員等職,並曾擔任過中國時報記者。

柯建銘日前表示,12月底立法院法定會期結束後,將提案召開臨時會,臨時會到106年1月20日,將處理總預算案、考試院副院長人事同意權等案。

(工商)

府:李逸洋出任考試院副院長拚年金改革

府:李逸洋出任考試院副院長拚年金改革

總統府宣布,蔡英文總統已決定提名考試院保訓會主委李逸洋出任考試院副院長,將全力拚年金改革過關,因明年一月下旬年金改革國是會議結束,多項議案將交由考試院研議,希望國會儘快通過這項人事同意。

府發言人黃重諺表示,由於現任考試院副院長高永光請辭,任期至本月底為止,新任考試院副院長的人選,總統已決定提名考試院保訓會主委李逸洋出任,總統府將在明天向立法院送出咨文,交立法院進行人事同意權。

有鑒於年金改革在即,明年年金改革國是會議結束後,多項重要年金改革方案將交由考試院研擬,兼有熟悉院務與相關專業,負責主持全院審查會議的考試院副院長人選相當關鍵。總統在與考試院伍錦霖院長交換意見後,決定提名現任保訓會主任委員李逸洋出任,宣布前也知會伍院長,伍院長對總統的決定欣然同意。

李主委過去曾經擔任行政院人事行政局局長、內政部長,對於相關業務非常熟悉,520後擔任考試院保訓會主委至今,是考試院副院長不二人選。

張景森稱「國旅卡變購物卡」,公僕:非事實!

張景森稱「國旅卡變購物卡」 公僕:非事實

2016/12/25 11:23

瀏覽數:1,304

TVBS 記者 侯慶莉 / 攝影 李國正 報導

行政院強制公務員的「國民旅遊卡」一半金額要花在國內團體旅遊,政委張景森還在臉書上解釋「國旅卡變成公務員購物卡」,這說法引發公務員強烈反彈,上千人回文灌爆張景森臉書!原來扁政府時期,推行國旅卡取代不休假加班費,因此不少公務員嗆聲,政府乾脆把國旅卡收回去,還他們14天不休假加班費。

忠烈祠拍照留念再逛逛故宮,轉往中正紀念堂,最後終點總統府的「台北市半日遊」,旅行社收費1100元,這是國旅卡認可「可以核銷」的團體旅遊行程,國旅卡核銷新制度引發反彈。政委張景森臉書po文說,國旅卡在國民黨執政後規定越來越鬆,國旅卡變成公務人員購物卡,只有4成4用在觀光產業,名存實亡。

立委費鴻泰:「國民旅遊卡是在陳水扁執政的時候,那時候經濟相對蕭條,鼓勵公務員非假日用休假的方式去刺激經濟,同時也是鼓勵大家休假。」

立委幫忙抱不平,要導正一般人認為公務員國旅卡1年1萬6千元的消費額度,是「額外補助福利」。

公務人員協會理事長李來希:「阿扁執政的時候,因為當時他說預算有問題,所以就改強制休假改發這個所謂的獎金。」

國旅卡說穿了是當時政府為了省錢,不發加班費想出的變通方式,原來公務員的不休假加班費,是「日薪」乘「未休假天數」,以9職等公務員薪水換算,14天不休假加班費就要4萬600元,強制休假補助費16000元,變相-24600元。講白了,除了薪水3萬多元的基層公務員之外,其他公務員使用國旅卡,其實一點都不划算,有公務員痛批「還我加班費」,批評政府裝聾作啞又裝瞎,「先拿我們加班費換個名字變補助,或是將國旅卡收回,還我14天不休假加班費」。

立委費鴻泰:「張景森不要再亂講,不能當你窮瘋的時候,為解決一個問題就給前人戴帽子。」

政院推新政救活觀光產業之前,恐怕先得滅滅公務員的一肚子火!

最嗆公務員李來希,年金是人生最後一戰!

最嗆公務員李來希 年金是人生最後一戰

發稿時間:2016/12/25 10:47

最新更新:2016/12/25 11:57

影片來源:中央社

(中央社記者葉素萍台北25日電)他號召十萬軍公教上街頭,他在年金改革委員會舌戰群雄,「(年金)這一仗,是我意外的遭遇」,國家年金改革委員會委員李來希說,這是他人生的最後一戰,希望2年後功成身退。

當了37年的公務員,現為勞動部技監的李來希,過去為勞工爭福利,包括,勞退新制、彈性工時(雙周84小時)、積欠工資墊償、育嬰留職停薪津貼、大量勞工解僱法等重要政策,都出自他的手。

「我訂的法案都是朝小野大時期通過的,如果你夠專業,國民黨也擋不住你的,這就是展現你能力的時候」,細數過去推動重大法案,與立委、各部會交手鬥智,李來希臉上有掩不住的驕傲。

勞退金改制歷時14年,他說,勞退新制是最自豪的政策,「雖然它不是好的政策,但在當時的時空環境之下,它是次要的選擇且是最好的選擇」。

李來希說,過去勞工退休金看得到,吃不到;推動勞退新制時,有人罵他讓勞工領這麼少;但是,雖然勞退新制所得不高,至少每個人都領得到。

他號召十萬軍公教上街頭,他在年金改革委員會舌戰群 雄,「(年金)這一仗,是我意外的遭遇」,國家年金 改革委員會委員李來希說,這是他人生的最後一戰,希 望2年後功成身退。 中央社記者葉素萍攝 105年12月25日

最近復興航空解散,就有網友留言給他說,「理事長終於看到當年你推勞退新制的成果,歷史應該還你一點公道」;李來希說,復航的員工不必擔心退休金,因為勞退新制都在個人戶頭,復航員工抗爭的不是退休金,而是工作權、資遣費。

過去他為勞工爭權益,現在卻彷彿站在勞工的對立面。年金改革這個議題,他是軍公教眼中的「頭號戰將」,卻是反對者眼裡的「頭號戰犯」。

「這個對立不是我造成的,這個對立是整個社會氛圍把它營造而出來,軍公教與勞工對立」,李來希有些無奈。

李來希在2013年從勞委會綜規處長被調為技監。當時身兼全國公務人員協會年金小組召集人的他,多次替公務員發聲,卻被調離主管職。

他說,這3、4年來,他被調了一個閒缺,沒有實權,無法替勞工發聲,再加上他身兼全國公務人員協會理事長,又發生年金改革事件,讓他有一點舞台,他就把所有精力投入這裡。

不同於一般公務員的溫良恭儉讓形象,李來希敢怒敢言,他曾怒嗆時任考試院長關中「放肆」,也敢跟上級長官、時任勞委會主委的潘世偉拍桌對罵。

「我最大的缺點是鋒芒太露,因為藏不住」,一開口,李來希的傲氣就跑出來了。他說,中國官場講內斂,但是「那太假了,虛偽何必呢?有什麼事該做就做,有多少能力就表現出來」。

他說,父親70歲才生他,83歲去世,父親走了之後,家道比較中落,自己是不得已才當公務員,為了一口飯吃。

李來希是雲林出身的本省小孩,大學時曾是辯論社社長。他說,太太形容他「你如果當汽車推銷員,你會是黃金推銷員,你如果是去拉保險,也是黃金保險員」,自己卻選錯行,到公務科層體系打轉。

國家年金改革委員會委員李來希說,年金改革是他人生的最後一戰,希望2年後功成身退。(圖取自李來希臉書)

「(年金)這一仗,沒有人比我更希望它落幕,這一仗是我意外的遭遇」,擔任公務員37年,李來希說,自己早就符合退休要件,現在的年資,其實都已經算是「無效年資」,陰錯陽差打了這一場仗,辛苦4年多了,坦白說,真的身心俱疲。

他說,雖然得到軍公教人員那麼多回饋,但也受到很多屈辱,毀譽參半,「連我哥哥都說,你是個爭議性人物」。

說到這裡,他嘆了一口氣,「我是個爭議性人物?我向來沒有爭議的!我不偷不搶不爭,今天變成爭議性人物、變成社會的話題人物」。

李來希說,年金議題本身就是爭議性,「你又要靠邊站,又有一定的立場,對方也是,自然會有一些爭辯,外人會給你一些評價,那些評價,所謂的爭議性就出來了」,如果是針對議題,都沒有關係,但如果是人格,那大可不必,那就是過度猜測。

他說,這幾年自己像透明人一樣,堂堂正正,行程都公開在臉書上,「我沒有什麼可以挑剔的,我的主張、我的行事、我的作為,你挑不到我什麼啦」。

李來希說,哥哥的話是開玩笑的,也是心疼他,哥哥小有財力,曾跟他說,「這些(年金)才多少錢,沒有錢我給你好了啦,爭什麼?為了那幾塊錢!」。

背負軍公教人員的期待,現年62歲的李來希說,年金議題是「人生最後一戰」,這個議題推了4年了,接下來還有2、3年可以從事這個運動,他預計年金改革可能會在2年之內完成,2年之後,他剛好功成身退。

李來希說,「我不是希望不改革,我是希望平穩地落幕」。1051225