李來希》強推的年金改革,種下禍根!

李來希》強推的年金改革 種下禍根

年金改革是蔡政府轉型正義重要一役
年金改革是蔡政府轉型正義重要一役。(總統府提供)

強摘的果實不會甜,年金改革號角已響,旌旗滿布戰鼓擂起,肅殺氣氛讓人不寒而慄!

前兩天蔡總統宴請媒體負責人大談年金改革,各項可能的改革方案已然呈現,「多繳、少領、晚退」已勢不可擋,甚至提出提前退休、延後領錢長達10年的減額年金方案,都已出自總統或年改會執行長林萬億的口,所得替代率緊縮的方案似乎都已成形,看來刀斧已備,就等秋決時分了,看在我這個身為軍公教年金改革對象代言人的眼裡,更是背脊發冷。考之最近執政黨修法的案例,一例一休修法如此,同性婚姻立法亦復如此,不惜衝突,不計代價。主掌行政權的政務人員的霸氣,亦是不遑多讓,國民旅遊卡的強制跟團消費就是一例。

檢視蔡總統釋放出來的改革訊息,強調改革的必要性沒有錯,也是勢所必然。問題是訊息背後蘊涵著極其可議的政治權謀,國是會議與分區座談時間與地點一改再改,東部座談從花蓮改到台東,台中分區座談從市區改到郊區校園地下室,躲躲藏藏,甚至企圖北中南東四區座談在同一天完成,為什麼?分區座談在即,可是與會人員看不到任何可能的方案文件,千盼萬盼只盼到一張入場證,請問這樣的座談會開了有何意義?

參與改革分區會議的人手中資料一無所有,一覺醒來,發現各大媒體神靈活現地大談改革方案,而且這些具體內容卻是過去半年來年金改革會議上聞所未聞的方案,改革幅度之大,讓人怵目驚心。費率調高50%,給付方面最輕的方案下降4成,退休優惠存款18%要在4年內歸零,改革還要溯及既往,絲毫無視法治國家的基本理念,蔡總統還特別要求加速改革,縮短改革期程,無視過去對所謂被改革對象的許諾,冀望在明年520之前完成。

年金制度攸關幾百萬人老年經濟的生活安全,應審慎以對,不可急功近利,率性而為。制度一旦改變很難回頭,錯誤一旦發生,永遠無法彌補。以18%優惠存款為例,仍然還有好多臥病在床的退休老人仰賴它,任意取消,勢必造成難以回復的後果,不只是政府失信於民,未來產生的社會問題,誰能負責?當然,任意性、不顧法理的改革也必然會引來無窮無盡的爭訟,負責任的政府理應防訟於未然,而非無懼爭訟,以揶揄的口氣要人民來告。

年金制度乃國家百年大計,不能只從單純的財務衡量,況且國家財政也非如坊間傳聞中的困難,年金改革應順勢而為,萬勿橫柴入灶,即便是仰仗立法院多數強勢完成立法,也必將埋下仇恨的因子,未來社會動盪恐將沒完沒了,聰明的農人不會強摘果實,有智慧的主政者也不會強推不成熟的政策與制度,主政者還宜深思。

(作者為全國公務人員協會理事長)