年金改革腹案出爐,請領年齡65歲採計年資延長15-25年!

年金改革腹案出爐 請領年齡65歲採計年資延長15-25年

工商時報 呂雪彗/台北報導 2016.12.26  03:37

年金改革腹案及備選方案出爐!國家年金改革委員會昨天將國是會議分區座談會議報告上網公告,提出未來改革8大重點,領取年金所得替代率軍公教勞等各族群一律不逾70%,請領年齡延長以65歲為原則,並設計增額及減額年金;請領依據的平均薪資投保採計年限延長為15-25年。

受矚的是,原本退休軍公教過世,配偶可支領月撫慰金為月退金的1/2,起支年齡55歲,且退休生效時具2年婚姻關係;但未來改革修正為遺屬年金,且法案公布後一年後亡故者,降低遺屬年金給付標準,縮水為月退休金1/3。遺族請領條件包括配偶請領年齡延長為65歲;且退休生效時需具15年婚姻關係,大幅限縮配偶領取額度,對軍公教恐衝擊不小。

年金改革分區會議報告分三大塊,一為年金改革的目的,一為歷次年金改革會議總結報告;另一為年金改革腹案及備選方案。此次改革重點有8大項:1.優先讓18%優惠存款儘速走入歷史;2.調整所得替代率;3.延長平均薪資採計期間;4.延後請領年齡;5.逐步調高保費或提撥費率;6.改善基金投資報酬率;7.跨職域任職年資可攜帶;8.特殊對象處理。

年改會執行長林萬億表示,現階段改革目標有三,要健全年金制度永續發展、確保國民老年經濟安全、兼顧世代與職業別衡平;現將過去歷史留下來的不合理制度調整回到常態, 讓年金制度永續發展,可維持一個世代(25-30 年)財務不會出現破產危機。年金國是會議後將提出八項修法,520前提到立法院審議,暑假期間完成三讀。

未來軍、公、教 、勞、農、國民分立的社會保險與退休(伍)金制度下進行制度內涵改革,使制度內涵原則趨於一致。改革重點如下:

*18趴優存走入歷史,將訂定樓地板,總額在一定金額以上者,18趴利率逐年(步)調降,一段期間後不再續存,優惠存款利息取消後之 原儲存本金交還本人。樓地板4腹案例如基本工資、25,000元(年終慰問金發放基準)、低收入戶最低生活費2倍(臺灣省11,448元X2-臺北市15,162元 X2),或32,160元(公務員委任一職等本俸最高級與專業加給合計)。

*調降所得替代率,將調降為60%、 65%、70%三擇一。現公教人員25年年資為公教保險加勞退休金(含優存)為70-80%,勞工(勞保+勞退)為52.09%;公教人員若年資35年則為90-95%,勞工為75.08%,改革後一律不逾70%,會採逐年方式調整。

*拉長平均投保薪資採計期限,未來改革採計年資15年、20年、25年三擇一。如果平均投保薪資採計只採最後1個月或最高 60個月(5年), 就會出現繳少領多的現象,採計愈長,越能反映受僱者工作期間的實質平均薪資。

*延後請領年齡,各職業別一律以65歲為原則,同時設計減額年金及增額年金,亦即可提前領取年金5年,每年年金給付以4%減額領取;反之,也可延後領取5年,每年以4%增額領取。惟部分特殊就業人力或職務勞力負荷較重,就業年限較短,提前請領年齡除法定5年減額外,彈性再給1至5年例外減額年金,最多10年,但限不低50歲。

*逐步調高保費或提撥費率,其中公教人員退休金從現制法定費率12-15%、 8-12%,逐步(年)調高為12-18%;勞工保險從現制法定費率6.5-12%,逐步 (年)調高為9.5-18.5%,但勞資政三方或兩方分攤比率暫時不動。保險費率 加退休金提撥率逐步調高,但合計不逾投保薪資的20%為原則。

*跨職域轉任,可保留原有年資,採年資併計,但年金分開計算方式,讓不同職場人才可以流動,例如公轉私,或私轉公。

*特殊對象改革,政務官年資併計事務人員年資 而領取偏高的18%優惠存款利息應先取消;黨職併公職訂定「老年基本生活保障」, 因黨職併公職年資而溢領之退休金,超出的黨職年資應予扣除;扣除黨職年資後未達退休年資,其退休金額度酌降;法官與檢察官退養金所得替代率高達95%,宜予酌降;財政部所屬公營行庫員工,除有納入團體協約者從其協約內容。若已退休而未納入團體協約者,13%優惠存款上限宜調降。

被年金改革嚇跑了,失業者考公職意願 9 年歷史最低!

被年金改革嚇跑了 失業者考公職意願 9年最低

被年金改革嚇跑了 失業者考公職意願 9年最低
失業者找尋工作的方法

行政院主計總處甫完成的調查顯示,由於年金改革將調降公務員退休福利,增加公務員退休的不確定性,使得失業者中擬考公職的比率於今年驟降至5.68%,非僅不及4年前的一半,並創下近9年最低。

主計總處這份「105年人力運用調查報告」於今年5月訪查2萬戶家庭,就國人就業、失業情況深入訪查。失業者究竟用什麼方法找工作?這份調查指出,仍是循傳統「應徵廣告、招貼」最多,有64.97%使用這個方法。主計總處官員說,這代表看報紙人事廣告及赴各公司網站尋找工作機會者,仍是最多。

其次是「託親友師長介紹」,有56.2%曾使用這個方法,此比率10年來並未降低,另外「向私立就業服務機構登記求職」者51.79%,10年來明顯升高,至於「向公立就業服務機構登記求職」者的比例則是降至19.77%,創近12年最低。

值得注意的是,過去頗受失業者青睞的「參加政府考試分發」,於100~102年皆超過10%,101年甚至高達13.23%,過去兩年略微下滑,於今年驟降至5.68%,創下近9年最低。

國勢普查處處長劉天賜表示,考公職的比率降低,顯然與這些年的年金改革有關,因為多數人憂心年金改革將會推升公職的不確定性,在這層考量下,參加公職考試的意願自然也就降低了。

主計總處官員表示,對照考選部統計也可發現,近年報考公務員各類考試的人數明顯減少,民國98~100年每年總報考人數都逾50萬,但去年降至32萬多,顯示近年報考公務員的情況確實已不如往年熱絡,這項統計與主計總處的調查結果是一致的。

(工商時報)

總統:公教勞年金改革,拚520過關!

總統:公教勞年金改革 拚520過關

年金改革是蔡政府轉型正義重要一役
年金改革是蔡政府轉型正義重要一役,根據原規畫,改革方案520前交立院審議,但府方希望把時程再往前拉,拚7月初會期結束前過關。(總統府提供)
總統:公教勞年金改革 拚520過關
年金改革進程

蔡英文總統昨天對媒體表示,公教及勞工的年金改革迫在眉睫,分區座談、國是會議召開後,明年3、4月間,行政考試兩院會將年金改革的相關法案送交立法院,她希望在520就職一周年,年金改革法案能夠通過,明年夏天,改革就成為進行式。

年金改革時程 提前了

總統昨天在官邸,邀集副總統陳建仁、政務委員林萬億、銓敘部長周弘憲、府代理祕書長劉建炘、府發言人黃重諺,對平面媒體做上述表示,這是她首次將年金改革的具體時程搬上檯面。蔡英文強調,公教人員和勞工在年金改革上,應維持其衡平性,以避免爭議。

原先根據行政院規畫,年金改革方案是在520提交立院審議,但顯然府方希望把時程再往前拉到3~4月,換言之,立院可在6月底、7月初會期結束之前,讓年金改革過關。

未來每10年 檢討一次

總統指出,在整體社會資源有限的情況下,年金改革有其必要性和迫切性,這一點社會上已有共識,新政府上台後,國家年金改革委員會已舉辦20場會議,就此事的複雜性和解決方案聽取各方意見,目的就是要讓每一世代的人,不必擔心退休後生活無著。

蔡英文認為,年金改革方案通過後,最起碼公教勞的退休基金,不會在未來的25~30年破產,為了讓退休金能永續支付下去,每隔10年應該重新檢討一次。

對於改革是否引發外界對信賴保護原則的疑慮,蔡英文不以為然,她說,改革是為了兼顧財務問題,也許公教勞未來的年金會少領,但因為財務健全了,可以領得更久;反之,領得和過去一樣多,但10多年後這些基金破產了,老百姓領不到一毛錢,這才是信賴保護的最大破壞。

針對公教勞的衡平性,副總統陳建仁表示,過去20年來,勞工在退休金制度上有漸進式的改,但公教人員幾乎沒甚麼改。未來,包括退休年齡、所得替代率、法定費率等等,公教勞就算無法齊頭式平等,差距也不能太大。

公教勞 顧5大衡平性

林萬億指出,根據歷次委員會的意見,有些議題各方意見差距大,如費率分攤比,勞方和資方幾乎不同調,這部分可以延後處理,但有些議題的共識度高,如優先調降18%存款利率、調降所得替代率、延後請領年齡、延長平均薪資採計期間等,這些就可以在明年落實。

蔡英文表示,台灣已經在高齡化、少子化了,為確保人民在老年時免除經濟恐懼、為兼顧世代及職業別的衡平、為健全年金制度能永續發展,改革勢在必行,希望朝野在思考此一議題時,少一些政治對立的算計,多一些社會和諧的思考。

(中國時報)